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最高法:法官做群众工作意识普遍提高
来源:法制日报发布时间:2011年10月26日作者:

      根据最高人民法院部署,2011年7月至9月,全国各级法院要认真贯彻中央政法委关于“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动的要求,通过组织学习文件,展开广泛讨论,规范司法行为,在全体干警中深入开展“群众观点大讨论”活动。

  活动以“增强感情、改进作风、提高能力”为重点,着眼解决法院干警宗旨意识、司法作风方面存在的突出问题,力求切实把司法为民根本宗旨落实到执法办案各个环节,以大力改善法院形象,着力提升审判质量和司法公信力。

  从大学教师到基层法院任职之初,江苏省吴江市人民法院震泽法庭法官助理韩长安对身边一些法官的做法不是很理解:法官就应该“高高在上”,居中作出公正裁判,哪能主动甚至千方百计去化解纠纷呢?

  如今,韩长安正在逐渐变成当初自己不理解的那一类法官。他说,司法实践和“群众观点大讨论”活动,让他真正理解了“人民法官”这4个字的真谛。

  最高人民法院政治部有关负责人10月25日接受《法制日报》记者采访时表示,自今年7月最高法部署全国法院开展“群众观点大讨论”活动以来,各地规定动作不打折扣,自选动作丰富多彩,广大法院干警做群众工作的意识和能力普遍得到提高。

 

人人参与思想升华


  “最近5年,我承办各类民事案件570件,调解撤诉540件,调撤率94.7%。有人问我办案的秘诀,那就是:心里装着老百姓,把当事人当亲人。”广东省丰顺县人民法院汤南人民法庭庭长罗仰龙在台上语重心长,台下,通过视频观看其报告的干警肃然起敬。

  广东省高级人民法院政治部主任聂式恢介绍说,在推进“群众观点大讨论”中,广东充分发挥优秀法官的典型示范和引导作用,挑选10名群众工作能力强、老百姓信服的法官组成报告团,兵分两路全省巡回宣讲,现场或通过视频聆听者覆盖全省法院干警。

  “活动中,各地各级法院采取多种形式,增强干警对群众观点的理论认同,做到人人参与学习、人人受到教育。”最高法政治部有关负责人说,上海、福建等地法院通过举办主题演讲会、法官沙龙等活动,学习群众工作方法,交流心得;山东、四川等地法院组织干警到延安等革命圣地开展红色体验式教学,强化干警司法为民意识。

  在吴江法院院长金玉平看来,“群众观点大讨论”活动法院干警必须人人参与,升华思想。他说,对年轻干警而言,绝大部分从校门到院门,需要通过这一活动进一步树立和巩固群众观念;对于老干警而言,当前社会矛盾突出,非常有必要借助活动改变固有思想,改进工作作风,更好地办案和解决纠纷。

  为此,吴江法院通过动手写好“一篇征文”、用脑听好“两堂讲座”、用心开好“三类座谈”等活动,保证所有干警多次参与“群众观点大讨论”。

 

提升能力干出实效


  倷好(你好)、麻烦倷哉(麻烦你了)、长远弗见(好久不见)……近日,《法制日报》记者走进江苏省苏州市中级人民法院的“吴语课堂”,看见一些来自外地的法官正在努力学习苏州话。苏州中院政治部副主任刘东梅笑言,这是法官们在提升做群众工作的能力。

  “做好群众工作的前提是沟通。近年来,来自外地的法官越来越多,由于不懂方言,他们做群众工作时形同‘鸡同鸭讲’,质量大打折扣。”刘东梅这样解释开设“吴语课堂”的原因。

  据了解,为提升法官做群众工作的能力,在“群众观点大讨论”活动中,苏州中院还推行了初任法官导师制,选聘资深法官担任青年法官导师,实行“手把手”传帮带;并组织年轻法官轮流到立案信访窗口去接访,到人民法庭去锻炼。

  最高法政治部有关负责人介绍说,各地各级法院普遍采取岗位练兵、专题轮训等形式,提升能力;广泛开展“零错案、零投诉、零上访”等活动,引导干警立足岗位,干出实效。

  河南法院在推进“群众观点大讨论”中开展了除骄横、除冷漠、除懈怠、除私情、除贪腐“五除”活动。河南省高级人民法院政治部主任袁永新告诉记者,为取得成效,河南高院建立完善了不定期暗访、违法违纪线索举报批办查处、群众满意度调查、司法巡查等十项制度。

  他举例说,河南法院建立了违法违纪案件查处责任倒查制度,不认真履行查处职责,瞒案不报、压案不查,造成严重后果的,对有关责任人进行组织处理和纪律处分。如省高院在接到对舞钢市法院干警韦某酒后打人的举报后,进行倒查,对不及时履行查处职责的该法院监察室主任、主管副院长诫勉谈话。

  “群众观点大讨论”活动畅通了法院干警与人民群众的联系,增进了与人民群众的感情,广大群众进一步加深了对法院工作的理解和支持。近日,河南、广东两省高院委托调查机构开展群众满意度调查显示,群众对法院工作的满意度不断提升。

 

群众工作长久之计


  “基层法院干警每天面对的都是老百姓,办理的绝大多数案件都与老百姓利益息息相关,因此,不仅要在‘群众观点大讨论’活动中提升做群众工作的意识和能力,做好群众工作,还要每一天都将群众放在心中,把做好群众工作作为长久之计,法院永恒的主题。”金玉平深有感触地对《法制日报》记者说。

  金玉平的这番话,是所有法院干警的共同心声。

  最高法政治部有关负责人明确表示,最高法将部署全国法院进一步健全完善服务群众的长效机制,针对新形势下群众工作的新情况、新特点,探索建立健全服务群众、联系群众、保障群众权益的制度和措施;继续推广和完善领导干部接待日、约访下访回访等有效制度,拓宽沟通群众的渠道,倾听群众诉求;完善民主测评、社会评议等机制,密切与人民群众的关系。

  “下一步,最高法将深入开展社会主义法治理念再学习再教育、司法作风警示教育和人民司法优良传统教育等活动,进一步深化法院干警群众观点学习教育。”这位负责人表示,最高法还计划通过开展法官全员培训,用3年时间完成新一轮基层法官轮训,同时抓好高级法官晋级培训和法官续职培训,提高干警的司法能力。

  接受采访的法官们一致表示:做好群众工作是对每一名法院干警的基本要求,做群众工作永无止境。